一、行情回顧

昨日，滬深兩市雙雙收跌。截止收盤，上證綜指收于 3361.49 點(diǎn)，跌 24.85 點(diǎn)，跌幅為 0.73%；深成指收于 10537.43 點(diǎn)，跌 36.49 點(diǎn)，跌幅為 0.35%；滬深 300 收于 3922.03 點(diǎn)，漲 10.19 點(diǎn)，漲幅為 0.26%；創(chuàng)業(yè)板收于 2201.18 點(diǎn)，跌 0.35 點(diǎn)，跌幅為 0.02%。兩市成交 15103.57 億元，較前一日交易量減少 11.15%。大盤股強(qiáng)于小盤股。中證 100 上漲 0.48%，中證 500 下跌 1.09%。

31 個(gè)申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)中有 1 個(gè)行業(yè)上漲。其中，食品飲料、非銀金融、銀行表現(xiàn)居前，漲跌幅分別為 0.27%、-0.17%、-0.22%，紡織服飾、社會(huì)服務(wù)、商貿(mào)零售表現(xiàn)居后，漲跌幅分別為-4.20%、-4.74%、-5.36%。滬市有 273 只個(gè)數(shù)上漲，占比 12.02%，深市有 254 只個(gè)數(shù)上漲，占比 8.94%。非 ST 個(gè)股中，28 只個(gè)股漲停，144 只個(gè)股跌停。股指期貨主力合約漲跌不一，其中，3 只期指好于現(xiàn)貨指數(shù)。

昨日，中債銀行間債券總凈價(jià)指數(shù)下跌 0.07 個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 日期：2024/12/17

昨日，歐美主要市場(chǎng)普遍下跌，其中，道指下跌 0.61%，標(biāo)普 500 下跌 0.39%，納斯達(dá)克指數(shù)下跌 0.32%；道瓊斯歐洲50下跌0.59%。亞太主要市場(chǎng)普遍下跌，其中，恒生指數(shù)下跌0.48%，日經(jīng)225指數(shù)下跌0.24%。

二、指數(shù)漲跌

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 日期：2024/12/17

三、新聞

1.李強(qiáng)：明年要開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

新華社報(bào)道，12 月 16 日，國(guó)務(wù)院以“加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授胡建淼作講解。國(guó)務(wù)院副總理何立峰、張國(guó)清，國(guó)務(wù)委員吳政隆作交流發(fā)言。

李強(qiáng)在聽(tīng)取講座和交流發(fā)言后指出，行政執(zhí)法是政府依法履職、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在一些領(lǐng)域和地方濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在。要從群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)基準(zhǔn)覆蓋不全面問(wèn)題，抓緊完善許可、征收、強(qiáng)制、檢查等裁量權(quán)基準(zhǔn)。針對(duì)裁量幅度不合理問(wèn)題，考慮經(jīng)營(yíng)主體違法情況和可承受能力，按照“過(guò)罰相當(dāng)”原則確定處罰限度。針對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)督促調(diào)整。

李強(qiáng)指出，明年要開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心。要規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，暢通申訴渠道，依法保障監(jiān)管對(duì)象申訴權(quán)利。要優(yōu)化執(zhí)法方式，對(duì)情節(jié)比較輕微、沒(méi)有主觀故意、對(duì)社會(huì)危害性較低的違法行為，可采取柔性執(zhí)法措施。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況，審查核實(shí)相關(guān)執(zhí)法行為，有問(wèn)題的要及時(shí)糾正。強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，規(guī)范行政執(zhí)法需要常抓不懈，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、完善制度規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)行約束，不斷提高執(zhí)法能力水平，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

2.國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見(jiàn)》

為進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場(chǎng)價(jià)值表現(xiàn)，規(guī)范有序開(kāi)展市值管理工作，提升上市公司投資價(jià)值，切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，以更有力的行動(dòng)舉措促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》共九條，主要包括以下內(nèi)容：

一是明確市值管理目標(biāo)和方向。《意見(jiàn)》要求中央企業(yè)以提高上市公司發(fā)展質(zhì)量為基礎(chǔ)，指導(dǎo)控股上市公司貫徹落實(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革重大部署，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，著力打造一流上市公司。二是用好市值管理“工具箱”。《意見(jiàn)》提出中央企業(yè)要從并購(gòu)重組、市場(chǎng)化改革、信息披露、投資者關(guān)系管理、投資者回報(bào)、股票回購(gòu)增持等六方面改進(jìn)和加強(qiáng)控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司圍繞提高主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施并購(gòu)重組；指導(dǎo)控股4上市公司從完善公司治理、規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等方面加大市場(chǎng)化改革力度，激發(fā)上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息披露質(zhì)量，完善 ESG 管理體系，加強(qiáng)輿情信息收集和研判，切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象和品牌聲譽(yù)；指導(dǎo)控股上市公司多途徑多形式強(qiáng)化投資者溝通，增進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)同；引導(dǎo)控股上市公司牢固樹(shù)立投資者回報(bào)意識(shí)，增加現(xiàn)金分紅頻次、優(yōu)化現(xiàn)金分紅節(jié)奏、提高現(xiàn)金分紅比例；推動(dòng)中央企業(yè)和控股上市公司建立常態(tài)化股票回購(gòu)增持機(jī)制，規(guī)范減持行為，積極解決控股上市公司長(zhǎng)期破凈問(wèn)題。三是健全工作機(jī)制、強(qiáng)化正向激勵(lì)。

《意見(jiàn)》要求中央企業(yè)將市值管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理行為，健全市值管理工作制度機(jī)制，提升市值管理工作成效。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化正向激勵(lì)。四是堅(jiān)守合規(guī)底線。中央企業(yè)和控股上市公司開(kāi)展市值管理要嚴(yán)守依法合規(guī)底線，嚴(yán)禁以市值管理為名操控信息披露、嚴(yán)禁操縱股價(jià)、嚴(yán)禁內(nèi)幕交易，對(duì)于違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》起草過(guò)程中，既積極吸納了近年提高央企控股上市公司質(zhì)量的工作成果，也充分征求了有關(guān)部委和部分中央企業(yè)的意見(jiàn)，經(jīng)歷多輪修改完善，最終成稿。

風(fēng)險(xiǎn)提示：投資有風(fēng)險(xiǎn)?；鸬倪^(guò)往業(yè)績(jī)及其凈值高低并不預(yù)示其未來(lái)表現(xiàn)?；鸸芾砣斯芾淼钠渌鸬臉I(yè)績(jī)并不構(gòu)成基金業(yè)績(jī)表現(xiàn)的保證。相關(guān)數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資人請(qǐng)?jiān)旈喕鸷贤突鹫心颊f(shuō)明書、基金產(chǎn)品資料概要等法律文件，并自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。